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7月底，人社部公開(kāi)了對(duì)10省500個(gè)行政村農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，2月末農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)同比減少，3月份開(kāi)始回升，“呈先降后升態(tài)勢(shì)”。但是，數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月末，500村在外務(wù)工人數(shù)較去年同期增加0.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)僅為1%。

今年2月28日， 原人社部副部長(zhǎng)楊志明曾坦陳，農(nóng)民工“正在從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變”。目前農(nóng)民工總量還在逐年增長(zhǎng)，但增速自2010年起連續(xù)4年下滑，2014年僅同比增長(zhǎng)1.9%，不到2010年增速的36%。

一位接近人社部的人士向財(cái)新記者分析，今年上半年農(nóng)民工總量較去年同期“略微有十幾萬(wàn)增加”，但是全國(guó)外出農(nóng)民工超過(guò)1.6億，“十幾萬(wàn)根本算不上”，他判斷農(nóng)民工“絕對(duì)數(shù)量可能在一段時(shí)間還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，但不再是取之不盡用之不竭了”。

而且，近年來(lái)年輕農(nóng)民工的缺口更為明顯。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，16-20歲年齡段的農(nóng)民工較6年前減少了1453萬(wàn)，減少的幅度超過(guò)60%。長(zhǎng)期研究農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的北大光華管理學(xué)院副教授章錚認(rèn)為，正是為了應(yīng)對(duì)年輕農(nóng)民工供求趨緊的形勢(shì)，用人單位不得不放寬用工年齡，年齡較大的農(nóng)民工才逐漸得到工作機(jī)會(huì)。他告訴財(cái)新記者，老齡農(nóng)民工工作人數(shù)的增加，實(shí)際是勞動(dòng)力市場(chǎng)緩解農(nóng)民工供不應(yīng)求的應(yīng)激反應(yīng)。

但是，可轉(zhuǎn)移就業(yè)的高齡農(nóng)村勞動(dòng)力總量也并不樂(lè)觀，未來(lái)“民工荒”的情況將更為嚴(yán)峻。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，2006年，51歲以上的全國(guó)鄉(xiāng)村戶籍從業(yè)人員的數(shù)量為13118萬(wàn)人。據(jù)此，章錚估計(jì)2014年農(nóng)村50歲以上的勞動(dòng)力至少有1.4億，如果他們中間不得不留守鄉(xiāng)村(不從事非農(nóng)工作)的比例為50%，意味著有可能成為高齡農(nóng)民工的數(shù)量是7000萬(wàn)，排除2014年已經(jīng)成為高齡農(nóng)民工的4685萬(wàn)，剩余高齡農(nóng)村勞動(dòng)力只有不到2400萬(wàn)。事實(shí)是，2014年一年的高齡農(nóng)民工數(shù)量就增長(zhǎng)了近600萬(wàn)，“按照這個(gè)比例增加，也就是3、4年的功夫，農(nóng)村剩余的高齡勞動(dòng)力可能全部轉(zhuǎn)移完畢了”。

“蓄水池”的枯竭趨勢(shì)正在產(chǎn)生影響。據(jù)上述接近人社部的人士透露，前一段時(shí)間，有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)了解地方的具體情況，“上海、廣東等地都說(shuō)缺工缺得厲害”，因此他認(rèn)為“現(xiàn)在的總體情況還是缺工，大于農(nóng)民工找不到工作的情況”。此外，今年上半年，外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入超過(guò)了3000元，同比增長(zhǎng)了9.8%。“實(shí)際上可能還要更多，尤其是有些緊缺工種，為什么工資高呢？肯定是供求關(guān)系發(fā)生變化了。”

正是因?yàn)檗r(nóng)民工供給的變化，在一些發(fā)達(dá)城市，藍(lán)領(lǐng)群體的工資增長(zhǎng)更為顯著。全國(guó)最大的藍(lán)領(lǐng)招聘信息網(wǎng)站百姓網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年第二季度，上海招聘崗位前3大職業(yè)——銷(xiāo)售、營(yíng)業(yè)員、工人的招聘工資平均為4825、3671、4248元，比去年同期增長(zhǎng)12.8%，“大大超過(guò)了上海1820元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)線”。

用人單位也對(duì)農(nóng)民工工資上漲感受明顯。原大型陶瓷纖維生產(chǎn)公司的施工部王經(jīng)理曾告訴財(cái)新記者，近年來(lái)農(nóng)民工的工資漲幅很大，2008年的時(shí)候一天120塊或130塊，現(xiàn)在已經(jīng)升到一天200塊。

廣東東莞某臺(tái)資工廠負(fù)責(zé)人也對(duì)財(cái)新記者表示，目前的情況并非招不到工人，只要薪酬“比平均水平高，就招得到”。東莞市最低工資水平5月1日開(kāi)始調(diào)整為1510元，“為了多招工人，我年初招工時(shí)工資就提高到1510元，所以招得進(jìn)人”。

對(duì)此，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉對(duì)財(cái)新記者分析，“人力資本上升是不可避免的、必然的趨勢(shì)”，從長(zhǎng)期來(lái)看，上述情況對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有一定的推動(dòng)作用。可見(jiàn)，此前單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力的企業(yè)將難以為繼。

因此，張車(chē)偉認(rèn)為，針對(duì)農(nóng)民工群體供給的新趨勢(shì)，從根本上的應(yīng)對(duì)方式就是經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)際上目前產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在進(jìn)行中，一方面是從低端勞動(dòng)向高端勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)還要不斷適應(yīng)勞動(dòng)力供給的結(jié)構(gòu)比變化，并且更好的利用現(xiàn)有的勞動(dòng)力資源。

章錚也提出，目前企業(yè)面臨著一方面訂單少，一方面農(nóng)民工漲工資的困難，“如果事實(shí)證明，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)無(wú)法養(yǎng)得起這么多企業(yè)，可能的結(jié)果是企業(yè)數(shù)量少一些、企業(yè)主能力強(qiáng)一些，這種調(diào)整就是應(yīng)該的，實(shí)際上有些行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了集聚效應(yīng)，大家也接受了，但是在制造業(yè)，小企業(yè)倒閉之后往往就有很多爭(zhēng)論”。可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，由于要改變已經(jīng)形成慣性的生產(chǎn)方式，用工企業(yè)必然要經(jīng)過(guò)一定的陣痛，甚至部分企業(yè)將面臨淘汰。