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隨著新電改五大配套措施公布進入倒計時，電企也開始發力欲搶占售電市場。近日，內蒙華電與控股股東成立售電公司。這是上市發電企業中首個成立售電的公司，也是五大發電集團中的首家控股公司。緊隨其后，為適應新電改的需要，桂東電力也成立了售電公司。

7月初，華電集團也部署了區域一體化營銷體系建設和籌建售電公司等工作。

據了解，五大發電集團已經積極在為成立售電公司做前期準備工作。分析師認為，五大發電集團和三大電網公司將成為首批售電牌照的擁有者。

目前，除了電企，各路社會資本也紛紛設立售電公司。此外，電網公司也將進入競爭性售電環節。

業內人士認為，電網與電企在售電市場競爭上，不可能比拼價格，只能比拼綜合能源解決方案服務。

電企開始搶占售電市場

近日，內蒙華電發布公告稱，北方聯合電力有限責任公司(以下簡稱“北方公司”)與公司簽署《發起設立華能內蒙古電力熱力銷售有限公司出資協議書》(以下簡稱《出資協議書》)。

需要一提的是，北方公司為公司控股股東，持有公司56.62%的股份。該公司控股股東為中國華能集團公司。

目前，內蒙華電是上市發電企業中首個成立售電公司的公司，也是五大發電集團中的首家控股公司，其它上市電企有望陸續跟進。

內蒙華電表示，公司與控股股東北方公司以現金方式共同出資設立華能內蒙古電力熱力銷售有限公司，是公司適應國家電力體制改革的新舉措。該項目的成立，有利于公司直接面對電熱力大用戶開展電熱營銷工作，從而實現公司電力和熱力市場擴張、提高公司在電熱市場的競爭力，實現公司可持續發展。

電改9號文提出多途徑培育6類市場售電主體，明確“允許發電企業投資和組建售電公司進入售電市場，進行直接交易的同時從事售電或配售電業務”。

有分析師表示，隨著售電側的放開，發電側競爭也有望加劇，發電企業在所在區域內介入售電業務，將有利于保證或提高其發電市場競爭力，未來所有發電企業均會考慮成立售電公司介入售電業務。

緊隨內蒙華電，桂東電力也成立了售電公司。為適應電力體制改革的需要，桂冠電力擬自籌資金5000萬元出資設立售電公司。

桂東電力稱，公司擬投資設立售電公司是為了適應電力體制改革的需要，符合公司的發展戰略，根據國家有關進一步深化電力體制改革的意見，公司認為未來售電市場及相關業務前景廣闊，公司利用自身成熟的電力管理經驗，設立專業化的售電公司，有利于公司開拓新的用電市場，拓展用戶群體，提升公司的盈利水平。

但是，售電公司的設立及相關業務開展尚需相關部門的審批，公司將及時披露本次設立售電公司的進展情況。

值得注意的是，7月1日，華電集團在四川成都召開重點區域市場營銷體系建設暨籌建售電公司工作會議。會議通報了當前電力體制改革的進展情況，部署了區域一體化營銷體系建設和籌建售電公司等重點工作。

這也是首家對外表態正在布局售電公司的電力集團。

相比各地蜂擁成立售電公司，五大發電集團顯得頗為淡定。但據記者了解，五大發電集團已經積極在為成立售電公司做前期準備工作，包括開展運營模式、交易策略等內容的研究。

方正證券分析師周紫光認為，傳統的電力企業將成為首批售電牌照的擁有者，應該包括五大發電集團和三大電網公司。從國際經驗來看，發電企業在售電市場亦是主角。

還有分析師認為，就我國整個發電行業而言，在市場化競爭中，銷售渠道的把握對于產業鏈利潤分配極為重要，在政策允許下，發電企業或依托電源優勢，積極介入并掌握售電的主導地位。

電企或將與電網競爭

五大電改配套措施和一個指導意見將在7月底公布。其中，最受關注的就是《關于推進售電側改革的實施意見》。

售電側的改革被認為是此輪電改的關鍵。

實際上，自從新電改方案發布后，售電公司就成為各路資本追逐的對象，各地紛紛成立售電公司。除了上述上市電企，還有孚日股份、四方股份等上市公司。此外，深圳、山東、黑龍江也成立了多家售電公司。

需要一提的是，電改9號文還表示，電網應該擔任保底供應商的角色，確保無議價能力的用戶有電可用。

周紫光認為，未來的很長時間里，居民電價將不會市場化，保底售電商承擔向居民等用戶供電的義務，同時如果沒有意外電網還會介入競爭性售電環節，9號文引入了新的售電主體，但并未剝奪電網的售電權利。

電企、電網和各路社會資本紛紛加入這場售電改革，誰能拔得頭籌呢？眾所周知的是，電網以前主要與電力用戶打交道，與電企和社會資本相比，其在資源方面的優勢不言而喻。

而首批獲得售電牌照的電企和電網，勢必會在改革之初有一場廝殺。

華北電力大學教授曾鳴向記者表示，電網與發電企業都是國有的，在售電市場競爭上，不可能比拼價格，只能比拼綜合能源解決方案服務的提供，最終落腳點是節能減排和電能成本降低， 并希望通過充分競爭來實現。